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12月1日，河南籍律师董正伟向有关部门举报，请求对中国音乐著作权协会（简称音著协）、中国音像著作权集体管理协会（简称音集协）向KTV行业收取著作权使用费、卡拉OK使用费开展反垄断执法。
12月23日，记者对话董正伟，他表示“必须遏止垄断性收取版权费行为，否则他们可能会跑到老百姓家里收费”。
初衷
不能让垄断将来跑到百姓家里收费
记者：12月1日，你向国家工商总局、国家发改委提交《反垄断执法举报信》，请求并建议对音著协、音集协开展反垄断执法，原因是什么？
董正伟：2008年8月1日，依据2006年11月9日国家版权局“1号公告”，音著协公告了《2008年全国各地区版权使用费收费标准》，明确规定KTV行业要交付著作权使用费，规定卡拉OK使用费上限标准为12元/包房/天，这就意味着KTV经营者丧失了从市场购买使用“KTV点歌系统软件复制品”的权利，我认为这是违反《物权法》、《合同法》、《民法通则》、《反垄断法》等法律规定的，是一种垄断。
按照KTV企业版权使用费收费逻辑，那么今后意味着公民购买光盘和软件每天使用也要支付12元不等的版权使用费，甚至个人演唱、表演歌曲作品也要时时支付版权使用费，这挑战了我国法律尊严和公平正义。
记者：会这样发展吗？
董正伟：如果不遏止这两个组织的垄断性收费行为，将来我们家里使用多媒体系统也要收费了，这不但损害了KTV经营企业公平的市场交易权，也损害了社会公共利益，同时，对广大的消费者权益也造成了损害。
进展
发改委可能会提出完善收费建议
记者：现在已过去将近一个月了，举报有何进展？
董正伟：截至目前，我还没有收到反垄断执法机构的反馈信息。
记者：你对此抱有希望吗？
董正伟：根据此前反垄断执法情况来看，我认为国家发改委肯定会开展反垄断执法活动，但可能不会对版权协会开展实质性的处罚，可能会提出一些完善收费和定价建议。这是发改委对众多垄断行业企业反垄断执法的习惯做法。
至于工商总局会如何回应，很难说。
记者：如果你的建议不被采纳，你将采取什么行动？会坚持下去吗？
董正伟：我的建议绝对不被采纳的可能性很小，但采纳的方式和程度可能是一个艺术。
我将向全国人大、国务院提出立法建议完善著作权法律法规。微软黑屏事件中，我提出完善著作权和信息安全立法的建议，全国人大此次《刑法修正案七》中已经明确增加了惩罚黑客犯罪的规定。
回应
不会主动跟其他人联合造势施压
记者：此事发生后，你的同行是什么态度？
董正伟：也有一些人提出不同的观点，但是对于版权协会统一收取卡拉OK 版权费这个问题，其实法律界很早就提出了质疑，称其涉嫌价格垄断。
记者：来自专家的意见呢？
董正伟：不少专家和法律界同行还是支持我的，这使我感觉到安慰。但是我不会主动跟其他组织和个人联合行动，以形成声势或施压，除非有饭店行业协会、娱乐行业协会、超市协会等企业行会的邀请。
记者：根据公开报道，音集协等机构认为目前国内卡拉OK行业收费过程中遇到的问题，根本不是所谓的“垄断”，而是该领域大规模持续性的侵犯著作权行为。
董正伟：这是狭隘的说法，是站在本行业利益的角度来说的，是违反《合同法》和《反垄断法》的，版权行业协会作为一个行业协会固定价格和收费就是一个垄断协议。
按照他们的逻辑，协会不断扩大收费范围和领域，他们都快跑到老百姓家里收费了。
建议
全国人大应对“第38条”立法解释
记者：今年8月1日，《反垄断法》生效实施，作为经常和垄断打交道的律师，请你说一下反垄断的难处。
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