南京城建集团信息化破冰 牵手东华厚盾突围全面预算

这是我国信息化全面预算管理应用市场的又一个鲜活案例，它反应了市场需求，代表了信息化发展方向。从发展来看，信息化建设是一场攻坚战，持久战，从经济效益和回报来看，哪个系统最先解决问题，最容易解决问题，就可以考虑先上，绝不能按部就班、固步自封。南京市城建集团的信息化战略规划首先考虑从全面预算管理系统寻找突破口，向全面预算管理要效益，定目标，是完全基于企业自身利益和现实业务需求考虑的，着眼未来，值得学习和思考。

签约仪式上，南京市城建集团财务部首先介绍了项目背景及概况。集团自2012年8月起推行全面预算管理，并结合集团财务管理信息化建设，实现预算管理信息化管理，集团将与北京东华厚盾公司合作研发具有全面预算管理共性又兼具城建集团管理特色，并可推广至城市投融资平台企业的具体自主知识产权预算管理软件。

同时，北京东华厚盾软件有限公司项目开发团队详细介绍了项目整体方案及开发计划。

最后，南京市城建集团总经理蔡龙强调，财务管理信息系统深化应用项目开发要本着务实的精神，以个性需求为导向，以先进性、实用性、安全性为目标，按照项目建设方案节点稳步推进。通过科技创新手段与财务信息化管理的结合应用，最终实现集系统化、战略化、人本化理念为一体的财务信息系统，通过企业全过程、全方位及全员的参与，实现全面预算管理的信息化、规范化、精细化。

全面预算管理项目合作协议书的签定，标志着双方的合作正式开始！

项目建设合作背景

南京市城建集团)组建于2002年11月28日。其主要职能是接受市政府委托，承担城市基础设施及市政公用事业项目的投资、融资、建设、运营、管理任务；同时，以经营城市的理念和市场化运作的方式，从事授权范围内国有资产经营和资本运作，盘活城建存量资产，广泛吸纳社会资本，实施项目投资和管理、资产收益管理、产权监管、资产重组和经营等。城建集团成立之初注册资本40亿元，国有资产总值142亿元；截止2010年底，国有资产总值809亿元。集团本部机关现设5部3室（综合办公室、财务部、投资发展部、企业管理部、工程建设部、党群工作部、纪检监察室、审计室），下有全资、控股和参股企业近40家，分为公用事业类、房地产类、酒店宾馆类、设施类，员工近4万人。 

随着企业规模的不断扩大，为了确保在规模增长的同时严格控制成本、保证提升利润，公司管理层多方考察，调研最终决定把全面预算管理作为重点提升领域，大力推动全面预算管理提升工作，用全面预算管理信息化来助力公司管控能力和管理水平的提升，向精细化的管理方式转变，全面推进集团总体财务预算管控水平。

通过实地深入各产品用户，对软件团队的研发实力、全面预算系统的可操作性及预算实施各阶段的使用效率有了一定的了解和认识。集团根据各下属企业实际预算信息管理水平及管理要求，通过方案比选与北京东华厚盾软件有限公司达成合作意向。

2013年6月5日城建集团与北京东华厚盾软件有限公司正式签约，进入全面预算管理系统建设阶段。集团结合自身特点与东华厚盾软件有限公司合作开发具有针对性的城市投融资平台全面预算管理系统，从预算编制、预算执行、预算分析、预算考核等环节全面实现信息化管理，充分发挥全面预算管理在企业经营中的作用。

东华厚盾总经理陈龙章（左）与城建公司财务部张冉玮签约

东华厚盾作为东华软件（股票代码：002065）全资子公司，是国家审核认定的高新技术企业、软件企业，公司十年来专注于全面预算管理产品的研发、咨询、应用与推广，是国内最早从事全面预算管理专业软件研发的团队。“厚盾全面预算管理软件”被多部委联合认定为国家重点新产品，并列入了北京市火炬计划、自主创新产品目录。公司先后获得国家科技部创新基金、国家重点新产品，被列入国家自主创新产品目录，连续四年蝉联“十佳全面预算管理软件”第二名（国内自主软件产品厂商第一名）。多年来，东华厚盾在全面预算管理方面积累了大量的行业典型案例经验，主要客户包括中国电工、中电工程、中国黄金、中国咨询、中冶海外等央企，山东钢铁、中联重科、山东高速、山东海投等省属国资委企业，以及宏源证券、机场建设、东方园林、航天科工研究所等各类大中型企业。

目前，国内全面预算管理软件经过前三个阶段的发展，已进入第四个产品时代，第四代全面预算管理软件将更注重智能、大数据、系统集成等方面的应用。作为第四代全面预算管理软件领导者，东华厚盾将全力打造第四代四维一体智慧型全面预算管理系统，在系统总体架构、灵活可靠，智能应用、客户体验及效率提升等方面下功夫，充分发挥全面预算管理系统的优势作用。

南京市城建集团先后组织人员走进企业调研

为了搭建适合城建集团管理要求的全面预算信息化平台，提升集团信息化水平，南京市城建集团财务部张冉玮部长于四月带领由下属重点企业总会计师和财务负责人组成的预算调研小组先后赴用友软件用户南京丰盛产业集团及北京东华厚盾软件有限公司客户山东高速集团有限公司进行全面预算信息系统交流。

通过实地深入各产品用户，对软件团队的研发实力、全面预算系统的可操作性及预算实施各阶段的使用效率有了一定的了解和认识。南京城建集团根据各下属企业实际预算信息管理水平及管理要求，通过方案比选与北京东华厚盾软件有限公司达成合作意向，初步拟定于六月正式签约，进入全面预算管理系统建设阶段。

南京城建集团将结合自身特点与东华厚盾合作开发具有针对性的城市投融资平台全面预算管理系统，从预算编制、预算执行、预算分析、预算考核等环节全面实现信息化管理，充分发挥全面预算管理在企业经营中的作用。

全面预算管理项目建设内容

系统建设内容包括：需求调研及预算体系梳理、年度预算编制、预算执行控制（含事前控制）、合同付款控制、预算执行分析、预算监控预警、预算管理驾驶舱。

本次项目实施范围：

◆ 在梳理、完善预算体系的基础上，实现横向到边、纵向到底的预算编制管理，做到预算编制全覆盖；

◆ 通过与NC核算系统对接、核算数据Excel补充导入的方式实现预算执行控制，并由城建集团选择有关单位作为试点单位，通过事前呈批、借款管理、普通报销、差旅报销、合同付款等业务流程，实现预算执行的事前控制；

◆ 实现以流程为驱动的预算变更调整；

◆ 建立满足集团预算管控需求的分析考评体系，搭建用于辅助决策的预算管理驾驶舱。

全面预算管理项目建设预期目标

本项目建设的总体目标是：以南京市城建集团的全面预算管理需求为导向，通过构建具有科学合理、规范统一、标准高效、灵活稳定、支持多级管控的预算管理系统平台；建立统一的指标体系、统一的表格体系、统一的编制方法、统一的预算假设、统一的定额标准、统一的控制规则、统一的流程规范；建设事前有计划、事中可控制、事后能追溯、以流程为驱动的全面预算管理系统；实现覆盖全业务、全员、全过程的全面预算管理；有效配置企业各项资源，规范各项资金支付审批流程，推进企业战略目标的达成，不断提升企业核心竞争力，为领导决策提供数据支持，为集团健康有序的发展提供信息化保障。