民政部作为国务院下属的重要机关单位，担负着“上为中央分忧，下为百姓解愁”的重要职责，服务党和国家工作大局，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。天津民政通过建设南方电讯高清云视频系统上联民政部，下联区县、乡镇、社区以及直属单位，打造智慧民政整体解决方案，真正实现“京津冀一体化”的整体建设目标。

用户背景

Ø   民政部

目前，国家民政部已建成了基于民政广域网的视频会议系统。

该系统建成于2002年，覆盖全国37个省、自治区和直辖市的民政部门，采用业界领先的宝利通视频会议设备，可以实现点对点、多点等多种视频会议模式。

2011年民政部启动了高清视频会议系统升级改造项目，经过多方技术论证最终再次选用宝利通作为此次升级改造项目的唯一供应商。2012年底，部级高清视频会议系统的建设工作全部完成。到目前为止全国1/3的省厅已完成可连接部、省、市（区）、县（乡镇）的多级高清视频会议系统，今年还将有1/3的省厅陆续完成此项工作。

民政视频会议系统解决了民政部召开大型会议费时、费力的问题，极大的提高了办公效率和应急指挥效率并节约了大量经费，已经成为民政部传达政令、落实民政工作的重要手段，在民政工作中发挥着越来越重要的作用。

Ø   天津市民政局

天津市民政局在政策宣贯方面起到了上传下达的重要作用，为了与直属单位、区县、社区等多部门协同办公、提高办事效率，将智慧养老、智慧社区、文明祭扫、远程培训、演练考核、应急指挥、业务巡查等工作真正落到实处，就必须依靠现代化的信息交流平台，因此天津市数字民政远程会商云平台系统正是重要的民政信息化基础应用。

为贯彻落实全国民政视频推动会精神，加快全国民政系统视频会议建设步伐，天津市此次升级改造工作将建成基于地面信息网络的会商平台，实现部、市（区）、县（乡镇）的多级高清互联。

用户需求

Ø   政策宣贯

向上，参加民政部组织的政策宣贯大会，向下，与直属单位、所管辖的各个区县、社区乡镇召开政策宣贯大会

Ø  应急指挥

天津市民政局管理范围广泛，涉及直属单位以及各个区县、社区乡镇，当其中一个节点出现紧急情况，天津市民政局将协同局内领导，专家以及相关人员，利用数字民政远程会商云平台，实现多方共同应急指挥功能。

Ø   远程业务培训

为了更好的服务于大众，提高民政局内部人员的从业技能非常重要，老师提前录制好课件，利用远程会商云平台，民政系统的从业人员可通过网络实时观看民政业务专题培训，实现各种形式的、收看时间灵活的民政业务远程培训。

Ø   执法巡查

天津市民政局可通过数字民政远程会商云平台，实现哪里有紧急情况，即可实时连接现场工作人员，通过回传的音视频图像，给予准确的处理方案，避免因指令不明确造成事态的升级，同时所有过程均可进行录制备份，用作日后的法律依据以及学习使用。

Ø  文明祭扫

每年祭扫高峰期，都会出现道路拥堵、明火祭祀、人员拥挤、小商小贩占用道路等严重问题，因此文明祭扫势在必行。天津市民政局协同直属单位、区县、社区等兄弟单位，通过数字民政远程会商云平台实现现场巡查，协同执法等功能，极大减少、预防灾害的发生率。

Ø  智慧养老

天津市民政局协同直属单位、区县、社区等兄弟单位，通过数字民政远程会商云平台实现养老院关键节点的实时监督工作，上岗人员的培训、考核、证书颁发工作，实现老有所依，有据可依的智慧养老模式。

Ø  智慧社区

天津市民政局协同社区，通过数字民政远程会商云平台实现社区工作人员的实时监察工作，当有纷争时，民政局可快速介入，解决问题，避免事态的升级，同时实现社区工作人员相关职业素养的培训，提高工作人员的民政业务水平能力，更好的服务于大众。

解决方案                                         

本次天津市民政局要建设覆盖下属区、县、直属单位的远程协作平台，一期共计23个点，功能包含公网移动接入、云媒体、集中管控、音视频融合会议、语音备份、智能丽音等，应用场景要实现政策宣贯、应急指挥、远程培训、执法巡查、文明祭扫、智慧养老、智慧社区等。

为了能够在方案设计、配置中更加贴合用户的实际需求，我们与用户进行了大量的沟通，并且探讨、观摩了民政业务的实际运作方式，最终确定方案配置如下：

Ø   平台侧：

RMX1800、DMA7000、RPRM、MediaManager、Capture Server2.0、RCM2000、MCS8083、RPAD；

Ø   会场侧：

Group550、Group300、IP7000、SoundStructure™；

技术优势

我们通过与民政局从业人员的多次沟通，并实际观摩、学习业务流程，经过多次讨论，为用户量身定制了诸多应用场景，从应用场景中屏蔽竞争对手。

1)文明祭扫、执法巡查

该应用场景的难点在于移动设备的公网接入，我们通过在民政局部署云视频平台(RPAD/DMA7000/RPRM)，以稳定、安全为前提，实现巡查人员与指挥现场的音视频互联互通。

2)智慧社区

该应用场景的难点在于如何建立社区从业人员整体的培训机制，我们通过在民政局部署云媒体平台(Capture Server/Mediamanager)，建立课件上传、课件点播、考核、证书等一系列的培训机制，使从业人员有课可学，业主有据可查。

3)应急指挥

该应用场景的难点在于应急现场多处于偏僻场所，网络情况不佳，且专家介入的时间非常宝贵，因此紧急情况下，需要现场人员、专家、领导通过模拟手机，以最快的方式加入到应急指挥当中，我们通过在民政局部署IP会议桥，与DMA进行SIP Peer链接，实现视频终端与语音设备的互联互通。

4)语音备份

天津市民政局领导非常看重协作平台的稳定性，因此我们充分发挥音视频混合会议的优势，通过在核心侧部署IP会议桥，每个重要会场部署IP7000，实现模拟、IP电话、视频终端的三网融合模式，达到会议永不中断。

百年央企中国普天旗下南方电讯与Polycom（宝利通）携手的19年间，与合作伙伴一同服务的用户数以万计，拥有丰富的全国大型项目方案规划设计、承接实施经验，将高清视频会议技术集成融入公检法用户的日常办公及业务应用，实现应急指挥调度、移动执法、科技法庭、政令宣贯、会议直播、无纸化办公等各个政务信息化系统的定制化对接，以互联网+政务服务为智慧政务全面铺开提供技术支撑。