12月25日，由山东省济南市政府指导，济南市公安局主办的2020智慧交通创新应用发展论坛暨“济南交通大脑2.0”发布仪式在济成功举办。本次活动旨在探讨如何基于当前最先进的智能分析和数据科学技术，有效提升城市交通智慧管理水平，促进城市管理和城市发展服务。山东省16市公安局分管局长和交警支队长，济南市交通管理部门相关负责同志，以及城市交通管理领域的专家学者、企业代表、行业代表与驻济各研究院相关人员近300人参加论坛。易华录受邀参加此次盛会并发表主题演讲。

本次论坛中，易华录中央研究院交通大脑产品线总经理刘树青发表了题为《易华录情指勤督一体化平台建设与实践》的主题演讲，总结了易华录情指勤督一体化平台在“济南交通大脑2.0”中发挥的主要优势，并对其建设背景、内容、效果与展望做出了深度的分享。

易华录于2017年起参与到济南支队指挥中心升级改造中，依托市局警务云平台及警用物联网技术，建设了集“预警、研判、指挥、调度、联动、运行、考核、监督”一体的“情指勤督”新型警务平台，支撑济南交通大脑服务，不断提高勤务的主动性、精确性、合成性、实效性，不断推动城市道路交通管理工作质量变革、效率变革、动力变革。
一、建设背景

为深化落实构建“情指勤督”、“四位一体”勤务体系的长沙会议精神，济南市公安局交通警察支队成立智慧交通办公室“智慧办”，体现以结果为导向的勤务过程可视化管理，调整大队、中队职责作为路面上的执行单元，下辖的警员具有作战能力，运行更独立工作更有效。

截止2019年6月，全国36个重点城市已基本完成“道路交通管理勤务机制改革”示范建设。济南市形成示范城市效应，实现“情、指、勤、督”四位一体勤务体系。
在改造升级之前业务存在着如下痛点：
信息孤岛多，难以做到情报制导；
指挥调度环节多，中心、路面信息不对称；
勤务考核难度大、缺乏有效勤务考核手段；
指挥长情报信息有限，无法精准督导；
过分依赖警员经验，无法对指挥、勤务客观评估。
自智慧办提出改革要求以来，随着智慧办的成立和推进，易华录团队也持续驻扎在济南为交通大脑服务。2018年6月完成新版情指勤督一体化平台的上线，目前在济南各大队各中队已展开全面应用。
二、建设内容

情指勤督一体化平台优势：原有平台系统比较分散，接处警、视频巡检、调度、勤务分散在各个系统中，新的设计中整个情指勤督做到横向贯通。

1、情报方面：情报看板打造了全新的指挥长工作台，把警情、警力、中心工作情况、路面工作情况等多源异构情报汇聚到PC看板端，辖区整体态势一目了然，可以通过情报汇聚主导后续勤务、警务工作，为指挥长提供有力抓手。

2、指挥方面：提升指挥调度系统综合调度能力，形成统一指挥、上下联动、一体运作、精准高效的指挥体系。在接处警调度方面，新增多级指挥调度模式，提供勤务派警、周边AI派警、机构派警等多种派警方式；在处突方面，实现突发事件场景下的一键调度指挥，可实时查看警情周边警力、设备状况，并可直接发送诱导信息疏导交通；针对路面岗勤工作模式，转变原来警员被动接受警情的方式，通过移动指挥让警员及时了解掌握更多警情信息，参与到整个指挥体系中，发挥单兵作战主动性，实现扁平化指挥调度。为实现一张图上作业、突发事件处置扁平化，构建“警力资源网、指挥调度网、路面管控网”的指挥调度网络，推动指挥中心转型升级。

3、勤务方面：建立立体化、网格化的勤务机制，对重点道路、区域实现标定，实现对整个辖区道路的网格化划分，基于网格化进行勤务管理、警务监督、情报研判预警。在勤务督察方面，建立了全面量化的考核指标，可实现对机构、警员的多维度考评，并可对考核评分进行深度下探，掌握各机构、警员执勤工作细节，做到“勤务落实、督导有度”。同时，支持考核模型灵活匹配、警员离岗及时报备，使考核模型与结果更加科学化、实用化。

4、督察方面：实现接派警闭环，记录接警席每天工作量、工作效率、接派警时长、超时警情及次数；实现处警闭环，大队工作量、超时情况直接汇聚至指挥长，分析出大队勤务安排是否合理；实现视频巡检闭环，记录视频巡检岗巡检次数、预置位数量、发现警情数量、工作时长。
三、建设效果

情指勤督一体化平台使用新技术提升警务工作，通过优化业务流程、量化考核结果强化机构效能，推动指挥中心向智慧中心转型升级，深化情指勤督一体化勤务机制改革精神，形成合力作战。为支队、大队、中队警务工作站三级机构推出了实战化业务功能，为各级领导及民警提供了抓业务、带队伍的先进武器，切实提升了济南支队情指勤督宣一体化工作效率及业务水平。
四、未来展望

未来，情指勤督一体化平台将进一步挖掘交通大数据的价值，为现有业务提供深度智能的支撑和增值服务。深化公众服务效能，持续改革，让市民从智能交通建设中受益。在情报方面，实现事件的主动感知，结合拥堵、流量数据实现事故和拥堵警情的发现和交叉验证；在指调方面，历史事故特征提取及训练，涉事对象、级别、趋势、高发地等形成警情画像，基于警情画像与警员画像，智能分析推荐派警方案；在勤务方面，基于历史排班及情报数据分析评估执勤效率及匹配度，勤务评估优化结果作为成果反馈给智能化排班模块；在督导督察方面，支持进一步丰富考核模型的种类、对象，使考核模型与结果更加科学化、实用化。考核指标全面量化，考核结果更加客观、更加贴近实战。易华录将持续深化公众服务效能，让市民从智能交通建设中受益，助力城市智能交通的建设与发展。