作者：李亭一《光明日报》（ 2024年01月17日 04版）
《深化新时代教育评价改革总体方案》明确提出“教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向”。在我国深入推进教育数字化转型的大背景下, 重庆两江新区教育系统充分利用人工智能、大数据等数字技术优势，发挥教育评价的“指挥棒”作用，建构数字化学校评价区域实施范式，积极办好每一所学校。
推动“智慧教育新区”建设
2010年，重庆两江新区成为全国第三个、内陆第一个国家级开发开放新区。近年来，新区生源每年净增近万人，群众对高质量教育的追求愈加强烈，两江新区教育面临新的挑战。在发展过程中，两江新区深刻认识到，基础教育是强国的基石，数字教育是构建公平、优质、未来教育的重要方向，遂提出了“基础教育强区 智慧教育新区”发展目标。两江新区以立德树人为根本任务，以“五育并举”为重要措施，以数字教育评价为重要抓手，依托重庆市第八批教育综合改革试点项目“人工智能赋能中小学校评价的区域改革试点”，进行了数字化赋能学校评价推动学校高质量发展的实践探索。
两江新区紧扣“数字重庆、智慧两江”大局，将智慧教育作为“加速器”，以“智慧教育新区”助推“基础教育强区”建设，拟定《两江新区智慧教育发展规划》，由点到面，整体推进智慧教育。目前，已成功创建“国家智能社会治理教育实验基地”“互联网教育智能技术及应用国家工程实验室基地”，被评为重庆市智慧教育优秀示范基地，实现了智慧教育应用场景和实践案例全域覆盖，教育数字化转型形成规模效应，为基于大数据运用的评价改革提供了全面保障。
数字化赋能学校评价改革
两江新区以数字技术赋能为核心，以评价理念、评价主体、评价内容、评价方式、评价策略等为抓手，建立了区级综合评价和校级特色评价相结合的学校综合评价机制。
树立发展性评价理念 发展性学校评价以促进学校动态发展为评价目标，运用现代教育评价的理论、技术和方法，对学校发展现状及潜能进行系统分析并做出价值判断，提高学校自主发展意识，促进学校可持续发展。两江新区学校发展性评价经历了“第三方”“自我+第三方”“学校+区域”3个评价阶段。“第三方”诊断性评价阶段，聘请重庆市教育评估院，从学校文化、课程、教学等方面对学校进行诊断性评价；“自我评价+第三方评价”过程性评价阶段，充分运用诊断结果，通过数据分析、图表解读等方式，对学校管理干部等进行学校评价能力提升引领，实施过程性评价；“学校评价+区域评价”终结性评价阶段，充分分析学校自评的效度，将学校自我评价效度纳入终结性评价维度，综合汇总评价结果。
拓展多元评价主体 两江新区数字化学校评价由单一主体评价向多元主体协同评价转变，学校评价主体分为行政管理单位、业务管理单位、学校、教师、学生与家长。数字技术的突破打通了多元主体联通的管道，为实现不同主体之间的及时沟通与反馈提供了智能化的空间与平台。
增加数字评价内容 两江新区修订《两江新区中小学办学质量督导评价工作方案》，研发《两江新区中小学办学质量督导评价指标》，包括基础指标、专项工作指标、加分指标、扣分指标4个维度。其中基础指标包含办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展、综合评价6项一级指标，以及19项二级指标、49个评价要点、86项三级指标及评分细则、142项评分标准，增设信息技术与教育教学深度融合、加强智慧校园及教育云平台建设与使用等内容，通过海量数据的归纳、分析、整理，对学校进行综合评价。
运用多种评价方式 两江新区数字化学校评价方式主要采用结果评价、过程评价、增值评价和综合评价。结果评价，判别学校发展目标的实现程度，强调“结果”的“质”。过程评价，将学校教育教学活动全部信息纳入评价范围。增值评价，以学生学业质量进步幅度衡量学校发展程度，做好对义务教育阶段三年级、七年级和高中一年级学生的起点评估，将所得到的各项学生发展指数作为增值情况分析的重要依据，以该年级学生3年后的学业质量为终点评估，进行效能增量评价。综合评价，引导学生德智体美劳全面发展。在具体应用实践中，数字技术从不同角度为4个评价方式的实践应用提供了助力。
实施多样化评价策略 两江新区采用了平台数据采集、图像数据采集等数据采集手段，可视化分析、预测性分析等数据分析技术，将数据挖掘算法、数据质量和数据管理运用在增值评价中，将预测性分析运用在学生综合素质评价中，聚焦全场景、全周期、全要素，精准评价学校，让学校评价从“数据支撑”向“数据赋能”转变。教育机构坚持将评价信息和评价结果反馈给学校，并进行解读培训，使学校明确发展趋势，了解发展优势和不足，确定要继续保持和发展的举措等，完善评价标准，制定发展规划。教育机构采用学校评价与学校发展规划一体化策略，通过评价对规划实施的成绩和问题做出判断，促进规划实施，规划实施情况需要评价，从而促进评价开展，循环往复，螺旋上升，实现学校评价与学校规划的一体化发展。
探索学校个性化评价 各试点学校运用机器学习、聚类和回归分析等技术深度解析数据，帮助教师找出具体教学问题、了解学生真实学习需求和发展水平。通过信息化手段，客观记录学生日常表现和突出表现，作为综合素质评价的重要内容。基于大数据的支持，根据教师性格特点、习惯爱好、经历等，充分运用数据库对师生进行多方面、全方位的评价。如“五育并举成就群星闪耀”学生综合素质评价系统，实现学生发展数据的多维采集和汇聚。
数字评价推动“扩”的优化与“质”的提升
随着两江教育数字评价改革逐步深入推进，教育评价的“指挥棒”作用日益凸显，两江新区学校发展快速，一批条件好、质量优、群众满意的“家门口”新优质学校初步建成。
实现“扩”的优化 两江新区坚持以高品质、高标准建设数字化新学校以管委会主要领导任指挥长，经济运行、财政、教育等部门为成员单位，以年均新建5-8所的速度，建设高品质、高标准数字化新学校。坚持以优质资源推动“双师课堂”教学方式变革，先后引进重庆巴蜀中学、西南大学附属中学校、重庆一中、重庆市第八中学校等8所重庆市优质学校进新区联合办学，实现优质资源共享，实施“双师课堂”教学。坚持以数字化治理推进集团化办学，目前已成立了两江新区西南大学附属中学、金渝学校、金山学校、星光学校、童心小学5大教育集团，充分发挥集团总校数字化治理优势，带动集团校全方位同步发展。
凸显“质”的提升 数字化赋能学校特色发展效果突出。近年来，两江新区教育部门成功培育全国未成年人思想道德建设先进工作单位等近30家，云慧小学“云上书法”等7个典型案例被教育部评为全国典型案例，24节课例被教育部评为精品课。在重庆市普通高中发展促进计划中，成功培育重庆市普通高中“双新”实施示范校3所，占比公办高中总数75%，培育校本教研基地2个、课程创新基地2个、精品选修课程13门、优秀学生社团5个。数字化赋能学生学业质量明显提升，在重庆市义务教育质量监测中，学生学习兴趣、学习习惯、学习效能感、学业质量等各项指标，均居全市前列。
得到高度评价 两江新区被评为重庆市普通高中“新课程 新教材”实施示范区。两江“双减”工作得到中宣部、教育部、全国人大教科文卫的充分肯定。课后服务工作经验由国务院教育督导委员会、教育部印发简报向全国推广。
面向数字时代，两江新区将坚持以人民为中心，进一步全面推进更高质量的教育数字化，加快实现更高水平的教育现代化。
